Un proyecto de ley para modificar aspectos relativos al funcionamiento interno de la Legislatura rionegrina, como las comisiones de asesoramiento y el tratamiento en ese ámbito de iniciativas que ingresan para su análisis, presentaron legisladores del bloque Alianza Concertación.
La propuesta parlamentaria apunta
a garantizar:
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La apertura irrestricta de las comisiones a la participación de particulares o referentes de organizaciones de la sociedad civil que quieran expresarse sobre un particular (sea un proyecto en tratamiento, un proyecto aprobado en primera vuelta o una problemática específica)
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La convocatoria a las reuniones de comisión con un tiempo de anticipación prudencial para el estudio concienzudo de cada uno de los temas incluidos en el temario,
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El acceso público al temario de comisión a través de su publicación obligatoria en la página web de la Legislatura y con una anticipación mínima a la reuniones de comisión,
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La representación proporcional en las presidencias de las comisiones ,
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el trato igualitario a todos los proyectos ingresados en base al orden cronológico de presentación de los mismos a fin de que exista una toma de posición explícita y no arbitraria de continuar con el tratamiento del proyecto o archivarlo,
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La posibilidad de realizar reuniones preparatorias de asesores para discutir y modificar detalles de los proyectos, previo a la reunión de legisladores.
De ese modo, los legisladores Bautista Mendioroz,
Daniela
Agostino, Adrián Casadei, Francisco
González, Leonardo Ballester, Dario Berardi y Alejandro Betelú destacaron
los principales aspectos de la iniciativa.
Comentaron:
·”Si bien es cierto que muchas de estas
cuestiones se encuentran definidas en el reglamento interno (resolución
009/88) en base a los preceptos constitucionales que, entre otros,
organizan el Poder Legislativo de la provincia de Río Negro (parte
orgánica de la Constitución) y en la ley K Nº 140, existen otras no menos
importantes que no están establecidas y habilitan su definición durante la
gestión marcando, de alguna manera, la impronta del gobierno en el
ejercicio del poder”.
Consideraron que “en algunos aspectos nuestro reglamento es
poco reglamentario. De hecho, si observamos los reglamentos internos de
otras Legislaturas, veremos que muchas de las cuestiones que pretendemos
incorporar o modificar de nuestro reglamento interno, ya han sido
contempladas”
“Las modificaciones propuestas responden a la importancia que, a
nuestro entender, revisten tales definiciones para que el parlamento
funcione, en la práctica, como un verdadero órgano colegiado y plural,
como una caja de resonancia de las distintas expresiones políticas que se
encuentran hoy presentes en la sociedad rionegrina, un espacio donde los
ciudadanos y las organizaciones intermedias puedan expresarse en periodos
no electorales, órgano de contrapeso, es decir órgano de control y
limitación del Poder Ejecutivo, entre otros. Además, estas propuestas
guardan relación con nuestra visión del rol de la oposición, una oposición
responsable no confinada al control y la confrontación sino también
aportando otras opciones, otra mirada para resolver los problemas que
aquejan a nuestra sociedad”, agregaron.
Detallaron que actualmente lo que sucede es que las fechas y
horarios de reunión de comisión son avisadas con muy poca anticipación al
igual que los temarios que incluso sufren modificaciones sobre la hora y
son notificados al momento de celebrarse la reunión. “La falta de
realización de reuniones periódicas de muchas comisiones especiales,
tienen por consecuencia, que al inicio de cada
período de sesiones ordinarias nos encontremos con una significativa
cantidad de proyectos que, sin ningún tipo de estudio previo, caducan en
función de lo que establece el artículo º1 de la ley nº 140, que también
creemos necesario modificar”.
“Desde nuestro punto de vista, estas cuestiones afectan seriamente
la calidad del proceso legislativo al restarle la riqueza del debate
parlamentario y las funciones de representación
en cuanto el abanico de opciones a tratar,
y control de la Legislatura, porque más allá del no tratamiento de una cantidad
significativa de proyectos, lo que sucede es que la posibilidad de
participar del proceso e introducir modificaciones se ven reducidas al
mínimo por el acortamiento de los tiempos cuando las convocatorias a
reuniones son comunicadas horas antes de su realización, en particular de
las comisiones especiales”, concluyeron.
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